办营业执照还要花钱买保护套？
“我的违纪行为不仅给自己抹了黑，还让部分商户对单位产生了误解！现在，我只能满怀愧疚地向大家说一句‘对不起’……”面对市纪委工作人员，广安华蓥市市场监督管理局双河所（原工商质监局双河工商质监所）副所长蒋宏懊悔地说道。
而事情来源于当地商户对市场监督管理局双河所的一次“夸奖”。2019年5月，市纪委监委驻市卫健局纪检监察组在对个体工商户、企业调查走访过程中，某商店老板对市场监督管理局双河所点了个赞：“双河所工作人员对办理营业执照的商户不仅十分热情，还想的非常周到，怕我们弄脏营业执照，主动安装了一副塑料保护套！”
“是免费的吗？”纪检监察组组长杨昕追问道。
“10元钱一副。”
听到这句话，纪检监察组工作人员心里“咯噔”一下，国家早已明文规定免费办理营业执照，双河所为何还要收取10元钱的塑料保护套，这究竟是个别现象还是普遍行为，是单位统一要求还是个人行为。
为一探究竟，纪检监察组兵分两路，一路对近期办理营业执照的部分商户进行入户谈话，核实收取塑料保护套费用情况；一路向市场监管局相关工作人员了解相关规定。
在双河街道，众多商户证实了双河所确实存在主动向其售卖塑料保护套的事实。许多商户抱怨道，其他乡镇街道办理营业执照都是免费，只有他们在办理时收取了10元钱的‘文具费’，说营业执照上的塑料保护套要单独收费，但向工作人员索取发票时，又被告知没有，由于怕被“刁难”，只好掏钱息事。
“想不到现在把文具生意都开到所里了！”某奶茶店老板张某愤愤说道。
得知纪检监察组来意，市场监督管理局工作人员更是大吃一惊：“营业执照早已免费办理多年，单位也三令五申禁止搞任何形式的‘搭车收费’行为。”汇总各种信息后，问题的焦点指向了双河所。
来到双河所，纪检监察组首先与负责办理营业执照的工作人员进行了交谈，工作人员承认自2017年以来，临时主持工作的副所长蒋宏拿了几十副塑料保护套给他们，叮嘱工作人员，凡是前来办理营业执照的商户，都要主动询问一下需不需要保护套，如果需要，则收取十元的“文具费”。
在掌握初步证据后，纪检监察组找到了蒋宏，见到纪检人员，蒋宏开始显得局促不安，双手紧握在胸口。
纪检监察组组长杨昕见状连忙递了一杯热水给她，喝了几口热水，蒋宏开始平静下来：“你们是想了解营业执照塑料保护套的事吧。那些塑料保护套都是我同学的，我主要是帮忙代售，我在中间没有吃任何差价，所有的费用，我都通过微信转给了他。”
“你为什么要帮你同学进行售卖？”
“我同学夏某开了一家文具店，2017年春节聚会的时候，他主动找到我，说现在生意难做，希望放点营业执照保护套在所里，由我帮忙推销下。不久，他就拿了50副塑料保护套到我办公室，我怕折了他的面子，只好收下。由于销售不错，他就定期向我‘送货’。”
“那你知道这样做是错误的吗？”
“以前我认为自己只是帮同学的忙，而且也没有收取任何‘好处费’，就觉得这不算违纪。前不久，在廉政党课上，我才知道自己以公务人员的身份帮助同学赚取利润已经越过了红线，而且现在越来越多的人在网上申办营业执照，于是从3月开始，我就把所有的塑料保护套退还给了夏某。这些天，我一直都在后悔，觉得自己当时应该坚决拒绝。”
但世上没有后悔药，经查，2017年4月至2019年3月，蒋宏以10元钱一副的价格代卖营业执照保护套300副，帮助夏某共计获利3000元。今年9月，蒋宏受到政务警告处分。案发后，市纪委进一步深化营商环境专项整治，要求各党政部门工作人员“严禁向商户强买强卖，违规收费”“严禁利用自身职权投资入股、民间借贷，谋取私利”等，目前，已有5名党员干部被给予党纪、政务处分。
来源：广安市纪委监委
文字：李家祥
编辑：李香霖